杭州全力争当三联三送三落实排头兵下延叉蕨

杭州全力争当“三联三送三落实”排头兵

自浙江省农业农村厅启动开展“三联三送三落实”活动以来，杭州市农业农村局坚决按照省农业农村厅相关部署，自觉把“三联三送三落实”与深化“三服务”、与杭州市委“助万企、帮万户”活动、与推动全年“三农”目标任务完成有机贯通起来，高质量开展服务、高效率落实政策、高标准补齐短板，着力解决当前农业生产最需要、农村发展最迫切、农民群众最关心的现实问题，以实际行动和成效争当排头兵。

突出联送重点，着力抓好统筹推进

杭州市农业农村局坚持把“三联三送三落实”活动作为“三农”领域统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要载体，专门成立“三联三送三落实”活动领导小组，并设综合协调组、政策调研组、服务保障组、宣传信息组，市县两级农业农村部门共组建了238支服务队，直接联系服务334个村、409个基地、512家企业。

一是明确工作重点。在联村上，重点帮助谋划村庄环境整治、乡村治理、村级组织建设、村集体经济发展、扶贫开发等思路对策；在联企上，重点聚焦为企业纾困解难，督促落实防疫责任，引导企业提振信心，推动农业产业化联合体加快全产业链发展，发挥龙头企业连基地、带农户、促增收的作用；在联基地上，重点帮助企业解决用工、技术、销售等方面困难问题，并依托“城市大脑”农业平台，指导农业基地提升精细化、智能化、绿色化发展水平。

二是明确服务重点。聚焦送政策解忧、送技术助盼、送帮扶破难，全面梳理全市疫情防控期间涉农支持政策，编印发放“惠农政策汇编”，编写了“农业实用技术十招”“农业实用技术十课微视频”“乡村振兴典型十例”“安全管理要点十项”。同时，设立公开电话，随时接受防疫、技术、产销等咨询，利用“三农”微信矩阵等平台，及时发布农资价格、产地信息、市场需求等信息。

三是明确举措重点。精准落实防疫措施、生产措施、发展措施，把好农村疫情防控、动植物疫病防控关，抓紧抓实扩种早稻旱粮、抢收抢种蔬菜、春花作物田间管理等春耕生产措施。围绕农民增收，指导落实农业农村各项改革措施，稳住农民经营性收入、拓宽工资性收入、增加转移性收入，促进农民收入持续较快增长。

强化机制引领，着力推动走深走实

机制是落实工作的保障。为进一步落细落实“三联三送三落实”活动，杭州市农业农村局建立了领导领办、专班专办、清单交办等“三个三”工作机制。

一是领导领办机制。即领导带队服务组、领导包干区县（市）、领导认领解决问题。市本级成立局领导带队的10个服务组、30个服务队，包干所有区县（市）。对基层群众普遍反映的共性复杂问题，由局领导和牵头处级干部认领包干、带头领办，及时通过现场办公、联合会商、专题研究等形式推动解决。

二是专班专办机制。即成立联送活动专班、科技专家队、“助万企、帮万户”分队三个专班队伍，明确了“八个一”工作法，互通信息，及时总结工作经验成效，反映存在的问题，提出工作建议。实行年度考核机制，将联系落实情况纳入局党组对各单位绩效考核、机关党建考核和干部年度考核的重要内容。

三是清单交办机制。滚动编制问题清单、对策清单、落实清单“三张清单”，实行问题收集、分办、督办、销号等闭环管理。截至3月底，已累计参与服务6272人次，实地走访村庄1607家次、企业1568家次、基地1449家次，共收集各类问题1216个，解决落实1069个。

坚持需求导向，着力解决生产之需

杭州市农业农村局坚持把“三联三送三落实”活动作为“三农”领域统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要载体，确保以最有力、最及时、最温暖的“三服务”解决当前生产之需。

一是解春耕农资之需。坚持保储备、保供应、保运输、保质量、保稳价“五保联动”，确保农药、化肥、种子、农膜等物资货足价稳。预计今年全市粮食播种总面积135万亩，增长1.3%，其中春粮41.7万亩，增长2.4%，已完成春播28.45万亩。

二是解春茶生产之需。新开发了“西湖龙井茶数字化管理系统”，已于3月1日正式投入使用，茶农、茶企普遍反映很好，有力打击了假冒伪类产品，维护了“西湖龙井”品牌。目前全市48万亩春茶全面开采,产量近8000吨。

三是解技术服务之需。成立了10个科技专家队，整理编写各类技术资料20余种，通过服务队送到田间地头。同时，通过线上坐诊、网络课堂、微信、钉钉等信息化方式，加强对春耕春管春播远程指导。

四是解复工复产之需。运用“大数据 网格化”手段，精准智控复工复产，上下协同抓产业链恢复，全市县级以上农业生产企业已于2月底全部复工，目前产能基本恢复。14个新建猪场11个已复工，有3家已投产，预计到年底可新增出栏6万头。

五是解蜂农转场之需。针对杭州需转场的411户蜂农、8.7万余群蜂群，及时建立协调机制，公布电话第一时间受理，实时向蜂农发布各地防控信息、农药预警信息，目前蜂农已全部完成转场计划。

聚焦问题靶心，着力破解发展难题

在“三联三送三落实”活动中，杭州市农业农村局聚焦受疫情影响的痛点、难点、堵点，尤其是各农业主体反映强烈的共性问题，坚持以“绣花”功夫把情况摸实、把对策想细、把举措落地，切实帮助纾困破难。

一是破返岗用工难。创新推出“用工五法”，安排免费“直通车”到低风险地区组织招工，统筹安排农家乐、民宿床位资源，解决工人分散住宿问题。目前，全市采制茶用工基本满足。

二是破政策落实难。在全市复工复产“1 12”政策基础上，专门出台了“农八条”扶持政策，并开通掌上便捷申报渠道，确保资金及时兑现。目前市县两级已安排资金2.17亿元，已拨付7000余万元。

三是破产品销售难。在搭建3个互联网销售平台基础上，与“学习强国”平台开展“云助力”合作活动，帮助销售因为疫情而积压的草莓、鸡蛋、雷笋等农产品。

四是破疫情叠加难。面对新冠肺炎疫情与非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫情防控形势需求，杭州市农业农村局启动春季重大动物疫病集中防控行动，抓好生物安全隔离区建设，严格落实集中消毒、区域联防等生物安全措施，严防疫情叠加风险，恢复养殖信心。

五是破乡村复业难。强化乡村旅游宣传推介，编制了《民宿复工指南》，推动农家乐（民宿）有序复业，推进美丽乡村有序开放。目前，全市精品村、风情小镇、精品示范线项目、“消薄增收”项目已全面复工建设，近2000家农家乐（民宿）已恢复营业。

下一步，杭州市农业农村局将以贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神为契机，坚持把“三联三送三落实”作为锻炼干部、改进作风、推动工作的重要抓手，全力打好疫情防控、消薄增收、部省共建等硬仗，确保“米袋子”“菜篮子”货足价稳，确保农民“钱袋子”富足殷实，确保到年底全市农村同步高水平全面建成小康社会。

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