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早稻如何消化或成为难题山月桂属


2022年07月21日

早稻如何消化或成为难题

随着国内粮食的连续增产,供应不断改善,粮价走势也由升转平,部分品种季节性下跌现象普遍,托市收购也渐成常态。  2013年,三大谷物均启动了最低收购价预案。2013年产稻谷政策性收购入库量为3261万吨,其中早籼稻567万吨,中晚籼稻1337万吨,粳稻1357万吨。玉米托市收购量6919万吨。截至2014年8月5日,河南、山东等11个小麦主产区各类粮食企业累计收购新产小麦6431万吨,比上年同期增加1978万吨。  托市收购规模不断增大    由于市场对早籼稻后期走势预期不佳,今年二季度陈早稻价格还不如去年同期水平,加上未来有可能实行目标价格,总体趋势将可能下降,而今年的早籼稻托市收购价每斤较上年上涨0.03元,因此,今年早籼稻托市收购量可能会超过去年。  保守估计,早籼稻两年累计托市收购量将达1100多万吨,加上地方储备的早籼稻水平也达1000多万吨,也就是说,到今年9月底,国内早籼稻的库存量将达国内早籼稻产量的2/3左右。  如果这一趋势持续下去,则两年后国内早籼稻的库存量将与国内早籼稻产量接近甚至超过。如此高的库存对国内早籼稻市场来说犹如一个 巨大的“堰塞湖”,对其后期走势将构成较大的压力。同时,急剧增加的早籼稻托市收购量,也将对国内本已紧张的仓容带来更大的挑战。  临储早籼稻短期难以消化    由于早籼稻市场供应较为充足,价格也相对较弱,临储早籼稻的拍卖也较为低迷。5月下旬临储早籼稻开拍以来,截至8月15日已累计投放81.8万吨,成交9.2万吨左右,成交率11.2%,7月下旬以来更是多次流拍,临储早稻库存消化缓慢。  预计今年早籼稻托市收购规模仍将较大,后期如何消化临储早籼稻库存可能成为粮食部门面临的一大问题。临储早籼稻拍卖成交低迷的主要原因在于早籼稻市场预期不佳,行情较弱。而这种现象的产生又主要是因早籼稻需求不足,大米进口冲击影响最大,同时,早籼稻与中晚籼稻之间的比价不尽合理。  稻谷最低收购价在收购旺季已成为市场最高价格,以此为例,2004年早籼稻与中晚籼稻的托市价每斤分别为0.70元、0.72元,比价为100∶102.86;2014年分别上涨到1.35元、1.38元,比价为100∶102.22。由于早籼稻与中晚籼稻之间的比价缩小,早籼稻被中晚籼稻替代的可能性增加。  托市收购价将触及天花板    今年国内早籼稻的托市收购价已达2700元/吨,折合成大米价格在4000元/吨左右。上半年泰国米(5%破碎率)FOB价为380~430美元/吨,美元对人民币汇率在6.1~6.2之间,据此推算,广东地区泰国米到港成本为2900~3200元/吨,大大低于国内早籼米价格,走私进口利润巨大。  即便是配额内的进口,完税后的价格也不高于3250元/吨(未包括增值税),仍大大低于国内早籼米价格,更不用说与中晚籼米价格相比,配额内进口的大米在国内仍具有较大的价格优势。配额外的大米进口,要加上65%关税,完税后价格将高达4700~5000元/吨,远高于国内籼米价格。  很显然,当前采取大米进口配额 对国内大米市场仍具有较强的保护作用,而且这个天花板的高度看起来还有30%左右,似乎最低收购价上调还有一定的空间。  然而事情并没有这么简单,如果贸易商采取低价报关等办法,每低报关100美元/吨,则大米进口成本将下降400多元/吨。若适逢国际大米价格下跌,只要国际大米价格低于350美元/吨,则配额外大米进口价格将迅速与国内大米价格接近。果真如此的话,早籼稻最低收购价触及天花板的时间将会很快到来。我国的早稻最低收购价政策将沦落成为补贴国际大米的工具。  早籼稻市场如何走出困境    途径一:尽早实行目标价格补贴制度。  2014年中央“一号文件”提出:“坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度。”在国内建立和实行农产品目标价格制度是发展方向,可以使惠农补贴精准地落实到农户,粮价形成机制市场化,各粮油品种之间形成合理的比价关系,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,从而使早籼稻的供求关系通过市场调节大体保持在一个相对合理的水平,并保持较为适当的竞争力。  由于早籼稻与中晚稻之间,稻谷与小麦、玉米之间有一个相对稳定的 比价关系,又涉及到亿万农户和消费者,虽然实行早籼稻目标价格补贴制度利于提高竞争力,是一个较为有效的办法,但当前存在着涉及范围广、粮价波动风险大、财政补贴增加、价格确定难、实施补贴难、市场监管难、经验不足等困难。因此须慎之又慎,待大豆、棉花取得试点经验后才可逐步实行,短期难以实现,远水难解近渴。  途径二:推广优质稻,实行错位竞争。  当前早籼稻库存庞大,消化困难,但主要是普通早籼稻库存多、消化难,优质早籼稻的市场行情还是较好的,2014年产优质早籼稻收购价高的超过1.40元/斤。若能积极推广优质早籼稻种植,并辅之以一定的收购政策,同时实行分品种专仓存放,实行错位竞争,一方面可以提高早籼稻的需求,提高早籼稻的竞争力;另一方面可以减少普通早籼稻产量,减轻普通早籼稻的供应压力。  途径三:加大对走私大米的打击力度。  实行进口大米可追溯制度,不断压缩走私进口大米的生存空间。同时,多部门联动,严密布防,扎紧篱笆,共同打击走私大米非法进入,减轻走私大米对国内稻米市场的冲击。  相对于目标价格补贴制度而言,打击走私大米的操作难度要小一些,也是短期可以较快改善早籼米供应的办法。

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